溫州的“拍賣公車，近程貨幣化補貼，遠程市場化租賃”基本上沿襲了杭州流量計的模式。為了避免補貼的不公平，溫州的分配更為細致，在考慮職級的基礎上還進一步考慮了每個職位的性質(zhì)和繁忙度。由于之前許多“貨幣化”改革都因為許多公務員“拿了補貼，又坐公車”，使財政支出不降反升，而不得不叫停。為此溫州提出了“四不準”原則：不準借用或占用下屬單位或其他單位車輛，不準接受企業(yè)捐贈車輛，不準對外出租或借執(zhí)法執(zhí)勤用車，不準將執(zhí)法執(zhí)勤用車用于上下班或作為領導干部固定用車。
任建明認為杭州模式最典型的特點孔板流量計是“買改為租”，即建立公務用車服務中心，統(tǒng)一調(diào)配公車的使用，推動公務用車使用的市場化。溫州基本借鑒了這一方法，提出了“近程貨幣化補貼，遠程市場化租賃”的形式，在城市中心區(qū)域采取交通補貼，遠程出差則由政府指定的公車租賃公司提供租車服務，按市場價格進行報銷。
任建明認為經(jīng)過多個地方的長期試點，基本符合中國特色的改革模式電磁流量計已經(jīng)浮出水面，即走貨幣化補貼和市場化之路。
任建明在肯定杭州模式的同時，也直言這種調(diào)配方式可能存在雙軌制的風險，“會不會被濫用，需要當?shù)卣畤栏癜殃P，應該設定具體目標，在3年－5年內(nèi)完全走向貨幣化、市場化”。 |
